Министерство природных ресурсов разместило на портале нормативно-правовых актов проект приказа о расширении охранной зоны заповедника «Кедровая Падь». По предложенному варианту, особо охраняемая зона расширится до бухты Перевозной, захватит несколько населённых пунктов, железнодорожных станций, рек и пляжей.
Обновление 17:35: Охранная зона не исключает нахождение людей на территории, пропуск для этого не нужен, так что отдых у моря останется возможным.
Заповедник «Кедровая Падь» планирует расширить к морю свою охранную зону. 28 декабря этого года Минприроды России разместило на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект приказа «Об установлении границ охранной зоны государственного природного биосферного заповедника «Кедровая Падь», а также об утверждении Положения о данной охранной зоне». Общественные обсуждения по проекту продлятся до 11 января, проголосовать может любой желающий, имеющий регистрацию на портале «Госуслуги».
Согласно приложенной к проекту документации, охранная зона расширится более чем на 57 квадратных километров, в том числе включая населённые пункты Приморский, Сухая Речка, Перевозная, железнодорожные станции Кедровый и Приморская, устье рек Барабашевка, Нарва, река Кедровая, Сухая речка, трасса Барабаш – Безверхово и многочисленные ручьи в границах зоны. Граница протянется по всей бухте Перевозной – излюбленном месте отдыха многих туристов.
Земельные участки в границах охранной зоны изыматься у собственников не будут, но деятельность свою им придётся осуществлять в соответствии с правилами особого правового режима. Как говорится в пояснениях, километровая зона, прилегающая к заповеднику вдоль юго-восточной границы, представлена антропогенно нарушенными типами растительных сообществ, окраины заповедника регулярно страдают от пожаров и палов. Населённые пункты и территория вокруг них десятилетиями подвергались антропогенному воздействию (то есть воздействию со стороны человека).
В границы охранной зоны планируется включить приустьевые участки рек Нарва, Барабашевка и Кедровка – нерестовых рек первой категории. В этом случае будет обеспечиваться проход симы и кеты от моря и до нерестилищ, расположенных непосредственно на заповедных территориях.
В то же время особой ценности в отношении значимых для региона природных, лечебных и рекреационных объектов данная территория не представляет, говорится в документе. Создание охранной зоны на данном участке объясняется необходимостью снизить антропогенное влияние на территорию заповедника, а также это позволит осуществлять государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемой природной территории.
ФГБУ «Объединённая дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая Падь» и нацпарк «Земля леопарда» имени Н. Н. Воронцова» на территории охраны будут осуществлять надзор, охрану и восстановление природных комплексов, вести научно-исследовательскую деятельность, организовывать экотуризм и просветительскую деятельность. Границы охранной зоны будут обозначены информационными знаками.
Согласно проекту приказа, на территории охранной зоны будет запрещена:
- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, за исключением деятельности по обеспечению водопотребителей питьевой водой;
- проведение геолого-разведочных изысканий, разработка и добыча полезных ископаемых, за исключением проведения данных работ в пределах существующих лицензионных участков недр, добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения и технического водоснабжения;
- промысловая охота, охота загоном, нагоном, а также с применением собак охотничьих пород;
- промышленное рыболовство;
- использование самоловных орудий охоты (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты);
- заготовка древесины, за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
- разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест, пускание палов, выжигание растительности, за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и вне специально предусмотренных для этого мест (за исключением движения и стоянки механизированных транспортных средств в границах населённых пунктов, включённых в состав охранной зоны);
- мойка транспортных средств на берегах водных объектов;
- размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления (за исключением накопления отходов производства и потребления на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах, специально определённых заповедником);
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением земельных участков, используемых их собственниками, владельцами и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции;
- уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов, других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха, инфраструктуры экологических экскурсионных троп, зданий и сооружений заповедника, нанесение надписей и знаков на валунах, деревьях, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах.
Как предполагает Ассоциация марикультурных организаций Приморского края «АМКОР ДВ», если любитель дикого отдыха поедет по дороге, отсутствующей на карте, или остановится в понравившемся ему месте на берегу моря и разведёт костер, он, согласно статье 8.39 КоАП РФ «Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях», будет привлечён к административной ответственности в виде штрафа – от 3 до 4 тысяч рублей «с конфискацией орудий совершения административного правонарушения». Составлять административные материалы и привлекать к административной ответственности будут инспекторы заповедника, а конфисковывать автомобили на основании этих материалов будет суд.
Но, как показывает практика работы инспекторов «Земли леопарда», реальные штрафы и наказания грозят только злостным нарушителям и браконьерам. Однако «дикий» туризм здесь и правда будет под запретом – с палаткой на берегу моря больше не расположишься.
К документам приложена таблица координат, согласно которой участок имеет немного другой вид и площадь более 59 кв. км. Правда, учитывая, что в таблице почти 700 координат, в ней могут быть и опечатки.
Не исключено, что установление охранной зоны – это, в том числе, ещё один шаг к противостоянию заповедника к проектируемому газовому терминалу в бухте Перевозной. Участок, на котором предполагалось разместить склады для хранения сжиженного топлива, теперь попадает в эту зону. При этом участок, где хотят разместить сам терминал, остался вне защитной зоны.
«Кедровая Падь» возражала против строительства объекта у границ заповедника, указывая, что он угрожает ареалу обитания дальневосточного леопарда и других редких животных. В свою очередь «Восток СПГ» указывал, что район Перевозной – это едва ли не «марсианская пустыня». Здесь якобы нет ООПТ, нет месторождений, живёт всего один краснокнижный вид птиц, нет артефактов, памятников объектов культурного наследия.
