Администрация Владивостока опубликовала результаты общественных обсуждений по проекту планировки и межевания территории части района Эгершельда. Он предполагает строительство причальной стенки яхт-клуба вместо пляжа, снос детского сада № 2 и прокладку дороги-дублёра вдоль берега моря – по «Тропе здоровья» от школы № 13 до гостиницы «Корона». Жители выступают против таких радикальных преобразований, но их мнение «перебили» владельцы коммерческой недвижимости, а часть голосов и вовсе не были приняты во внимание. Теперь люди обращаются в прокуратуру, чтобы оспорить результат.
15 декабря на сайте мэрии были опубликованы результаты общественных обсуждений по проекту планировки территории и проекту межевания территории, включающей улицы Захарова, Бестужева, Лейтенанта Шмидта, Станюковича, Верхнепортовая, Пестеля и Авраменко. Это огромный массив вдоль бухты Фёдорова и гавани Приморской железной дороги (район пляжа МГУ им. Невельского).
Снос детского сада, дорога вдоль моря и яхт-клуб на пляже
Общая площадь территории в границах подготовки ППТ составляет 78,8 га. Документацией предусмотрено размещение среднеэтажной жилой застройки, объектов гостиничного обслуживания, водного транспорта и причалов, пешеходной тропы «Берег здоровья». Также предусмотрены реконструкция и размещение автомобильных дорог, реконструкция школы № 42 и строительство детского сада. Первая очередь, «застроечная», будет реализована до 2027 года, вторая, «инфраструктурная», – до 2036 года.
Проект возмутил большинство жителей Эгершельда ещё в момент публикации. Люди самоорганизовались в группы, пересылали друг другу инструкции по голосованию на сайте администрации Владивостока. По проекту детский сад № 2 на Станюковича должны снести. Вдоль песчаного пляжа, где сейчас проходит пешеходная «Тропа здоровья», планируется обустройство полноценной дороги, причём в том числе через территорию МГУ им. адм. Г. И. Невельского, с выездом в районе гостиницы «Корона». Где при этом разместят сам «Берег здоровья» – загадка. На месте пляжа запланировано обустройство яхтенной стоянки. Стоит напомнить ещё и про грядущий ВКАД, который также должен пройти то ли по морю, то ли вдоль него. Но эта дорога в ППТ отсутствует.
Вместо снесённого детского сада планируется построить новый – на месте ГСК (кооператив за Станюковича, 28а) и реконструировать школу № 42 – в школу с детским садом. В сумме это дало бы 290 мест для дошкольного образования.
Почему-то как планируемый к размещению указан в проекте комплекс непонятного назначения Gavan Residence, хотя его сдали в эксплуатацию в 2018 году. Возможно, есть планы по строительству смежного здания.
Каждый из этих проектов уже не раз был в повестке. Так, в 2017 году на месте пляжа собирались сделать набережную. Но тогда жители отказались. В 2020 году люди протестовали против сноса детского сада на Станюковича. А детский садик при школе № 42 планировалось построить ещё в 2014 году. На его проектирование было потрачено почти 7 млн рублей в течение нескольких лет, а затем проект испарился из повестки. Ну а дорогу по территории МГУ пытались в 2018 году организовать Виталий Веркеенко и его зам, а позже исполняющий обязанности главы Сергей Шерстюк.
Кто голосовал за
Согласно протоколу, в общественных обсуждениях ППТ приняли участие 422 человека. За проект высказались 279, против – 143. Вроде, всё довольно очевидно, но дьявол как всегда в деталях.
Более 200 голосов в поддержку проекта, а точнее, 213, отданы единственным участником – ООО «Каскад-Строй», то есть у организации именно столько участков и объектов в зоне планировки. Это та самая компания, которая построила Gavan Residence, обрушила дорогу на Станюковича, а потом полтора года не могла её восстановить. Девять месяцев потребовалось на то, чтобы восстановить провал и открыть грунтовый проезд. А через восемь месяцев дорогу снова закрыли на ремонт, чтобы заасфальтировать проезжую часть и тротуары. Более того, это та же компания, которая вместо реконструкции лестницы от Станюковича к пляжу внезапно построила стеклянный коттедж в 2014 году. Он до сих пор не введён в эксплуатацию и обнесён забором. Собственно, большинство имеющихся у компании голосов – это помещения в комплексе и рядом. Например, «Каскад-Строй» сдаёт внаём квартиру в одном из расположенных рядом малоэтажных домов (строчка «коттеджей» вдоль берега).
Ещё семь голосов – это различные «сёстры» той же компании. Например, ООО «ГРК Гавань Апартментс» и СЗ «Гавань Апартментс». Все три, вместе с «Каскад-Строй», принадлежат Евгению Фёдорову, но обе «Гавани» в совладении с Вячеславом Перцевым. Он сам лично и, видимо, ещё его родственники также отдали несколько голосов за проект. Ещё больше десятка голосов за – правообладатели недвижимости в Gavan Residence, как физические, так и юридические лица. Шесть голосов от ЗАО «Восток-Спорт» (спорткомплекс «Труд») и владельца нескольких земельных участков территории яхт-клуба «Семь футов» Михаила Ермакова. Единичные голоса поступили от других застройщиков, например, ООО «Мастерстрой ДВ», который также строил ЖК Gavan Residence, а сейчас возводит в Снеговой Пади ЖК «Лидер».
АО «ДВЭУК-ГенерацияСети» также отдало пять голосов в поддержку проекта. У них несколько земельных участков и объект недвижимости на Станюковича, 1. Остальное «добито» жителями улицы Станюковича, которые против проекта ничего не имеют.
Многочисленные нарушения
143 человека, согласно итоговым протоколам обсуждений, не прошли идентификацию. Но с редакцией «Новостей» VL.ru связались несколько человек, которые рассказали, что приложили все документы, однако им было отказано с формулировкой «отсутствует постоянная регистрация в границах проекта планировки территории и проекта межевания территории» при том, что они прописаны на улицах Станюковича и Бестужева.
Отказов с такой формулировкой, кстати, большинство. Не исключено, что некоторые люди действительно просто откликнулись на призыв о помощи от жителей Эгершельда, а сами проживают в других районах. Но главная проблема в том, что никто об этом не может узнать, пока не будут опубликованы протоколы. То есть люди не могут добавить документы, если что-то забыли. Поэтому значительная часть желающих просто молча отсекается.
Люди, которые выступают против проекта, уже начали писать заявления в различные ведомства – от приёмной президента, полпреда и губернатора до прокуратуры. По версии, изложенной в заявлениях, сама процедура проводилась с нарушениями.
Например, на ознакомление с проектом в электронном виде отводилось менее семи суток (с 29 ноября по 5 декабря). В очном виде проект размещался в управлении градостроительства администрации Владивостока, но ознакомиться с ним можно было в течение 2 часов 15 минут ежедневно, пять рабочих дней. Сама процедура представляла собой возможность запуска одного человека раз в 35 минут, при этом в общении со специалистами администрации выявлена неподготовленность экспозиции, непонимание принимаемых в проекте решений, отсутствие реальной возможности разобраться во всех принимаемых решениях в столь короткие сроки.
Чего не хотят жители
Жители категорически против строительства дорог в непосредственной близости с «Тропой здоровья», поскольку её строили в качестве экологически чистой безопасной прогулочной зоны для семейного отдыха горожан и занятий спортом, без соседства с автомобильными дорогами и другой инфраструктурой. Проект же содержит предложение создания дороги по соседству по улице Лейтенанта Шмидта и дороги от неё до улицы Станюковича. Эти дороги разрушают не менее половины оставшейся пляжной зоны бухты Фёдорова и затрудняют доступ к береговой полосе. Также эти дороги планируются в непосредственной близости к многоквартирным домам, что противоречит нормам градостроительства, СНиПам и санитарным нормам. ⠀
Также люди против строительства гостиничного многофункционального комплекса в районе апарт-комплекса «Гавань Резиденс». В этом районе расположены гостиницы «Амурский залив», «Азимут», «Приморье», «Жемчужина», с 2008 года «недостроенный отель «Хаятт» на мысе Бурном» (сейчас – парк-отель «Бурдугуз», но он всё равно ещё не достроен), а также большое число хостелов и небольших гостиниц. Потребность населения, туристов и гостей города полностью закрыта уже имеющимися гостиницами, считают жители Эгершельда.
На Станюковича, 39а планируется постройка многоэтажного здания с парковкой на 35 автомобилей. Оно будет строиться за счёт территорий соседних домов.
Дорога между Станюковича, 14-16 и Бестужева, 21а не несёт никакой смысловой нагрузки: вокруг Станюковича, 14-16 уже существует открытый круговой проезд. Строительство дороги, дублирующей его (непонятно, с какой целью), предполагает отъём части придомовой территории, поставленной на кадастровый учёт, и вырубку берёзовой рощи, придомовой парковки и детской площадки. Также дорога будет проходить в непосредственной близости от подъездов, а Станюковича, 14-16 окажется в «транспортном кольце». Дорога планируется в непосредственной близости к многоквартирным домам, что также противоречит нормам градостроительства, СНиПам и санитарным нормам.
На полуострове Шкота небольшое количество детских садов и школ, они не справляются с нагрузкой, так как активная застройка района вызвала существенный дефицит мест. Например, довольно долго жители добивались того, чтобы территория бывшего завода «Металлист» перешла в рекреационную зону с возможностью построить детский сад. Точка в этой истории пока не поставлена – землю хотели бы застроить объектами, приносящими прибыль, а не «затратной» инфраструктурой. Несколько лет люди ожидают, когда введут в эксплуатацию детский сад на Крыгина, который мучительно достроили в сентябре, но детей там всё ещё нет.
В проекте предлагается в ускоренном порядке (к 2027 году) ликвидировать детский сад № 2 на Станюковича, 54 на 100 мест. В предложениях содержится некая компенсация, но этого, во-первых, всё равно недостаточно (140 и 160 мест). Во-вторых, часть из них предполагается разместить в действующей школе (что только перераспределит проблемы образовательных учреждений между ними), а часть поставлена в зависимость от того, удастся изъять частный гаражный комплекс под строительство детского сада или нет. Владельцы ГСК, естественно, тоже против такого решения – они покупали эти гаражи официально, исправно платят взносы и никому не собираются ничего отдавать. Иными словами, строительство садика и реконструкция школы вовсе не гарантированы.
В проекте указаны участки, в которых неожиданно изменено назначение – до итогов слушаний. Например, 25:28:000000:16204, ранее числившийся как часть дорожной сети (та самая лестница к морю), вдруг изменил своё назначение на «Общественное питание, земельные участки (территории) общего пользования». Причём никаких общественных обсуждений этого вопроса, во всяком случае на сайте администрации Владивостока, не объявлялось.
Люди также указывают, что существует риск повреждения батареи 318 «Сапёрная», которая является частью Владивостокской крепости и является объектом культурного наследия России.
«В чём действительно нуждается полуостров Шкота, так это в реконструкции и замене коммуникаций, инженерных сетей, реконструкции дорожной сети с организацией тротуаров (например, вокруг детского сада № 27 на Бестужева, 19, школы № 42, детской поликлиники № 5), зон безопасного перехода дорог Станюковича – Бестужева, освещении дорог и тротуаров, ревизии очистных сооружений в бухте Фёдорова, очистке побережья бухты Фёдорова от строительного мусора, благоустройства береговых зон в качестве пляжей и мест отдыха горожан, а также в реконструкции и создании музея батареи 318 «Сапёрная», – говорится в завершении письма.
