Дума Владивостока на очередном заседании в четверг, 26 января, приняла решение об упразднении границ пяти органов территориального общественного самоуправления (ТОС), созданных с 2008 по 2011 год. Формально – за то, что все они в 2022 году не предоставили отчёты о работе за 2021 год. Фактически же эти организации уже давно не функционировали. При этом до их ликвидации создавать новые добросовестные и активные ТОСы в границах спорных территорий было нельзя.
Как отметил председатель комитета по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества Вячеслав Глушко, в соответствии с положением о ТОСах эти организации должны отчитываться о своей работе за предыдущий год не позднее 1 июня года текущего. В противном случае границу ТОСа Дума Владивостока имеет право упразднить, после чего мэрия сможет признать решение о принятии устава объединения утратившим силу.
Согласно письму администрации Владивостока, отчёты о деятельности за 2021 год в 2022-м не поступили от ТОСов «Союз» и «Горностай» (созданы в сентябре 2008 года), а также Кузнецова, 2 (границы установлены решением Думы Владивостока в сентябре 2010 года). Также не предоставлены сведения от ТОС «Кузнецова» и «Кузнецова, 1» (созданы в 2011-м).
Заместитель председателя Думы Владивостока Дмитрий Новиков поинтересовался, проводились ли переговоры с организациями. Вячеслав Глушко подтвердил: и заказные письма слали, и электронные отправляли, и пытались по телефонам дозвониться. Но на связь так никто и не вышел.
На заседании ветеран приморской политики, депутат Александр Юртаев назвал решение Думы историческим и пообещал скоро провести учредительное собрание нового ТОСа на Тихой. Позже, в беседе с корреспондентом VL.ru, он отметил, что решение о ликвидации старых ТОСов нужно было принимать давно.
«Когда я ещё в мэрии работал, мы с местными жителями приняли решение создать ТОС для района Тихой, – рассказал Александр Григорьевич. – Его по тем временам не обязательно было регистрировать. Но как только мы начали активную деятельность и провели совет микрорайона в кинотеатре «Союз» (его потом переименовали в «Галактику»), пошли проблемы. Формально – подчеркну, именно формально – был создан и зарегистрирован в Думе ТОС «Союз», который охватывал весь район бухты Тихой. Он, конечно, не работал, а все эти годы до настоящего времени я и активные жители свой ТОС создать не могли».
По словам Юртаева, ТОС «Горностай», образованный тогда же, в 2008 году, и вовсе был организован из корыстных интересов: «Те, кто его создавал, хотели приватизировать прибрежную территорию – платно пускать на пляж, поставить шлагбаум, – вспоминает депутат. – У них ничего не вышло, потому что ТОСы не могут заниматься коммерческой деятельностью, но границы-то остались. И только сейчас мы их ликвидируем».
Отметим, что ликвидируют пять недействующих ТОСов по формальным основаниям – непредоставление отчёта о деятельности за прошедший год. Подобная статья была введена в положение о ТОСах сравнительно недавно — в последней на сегодняшний день редакции МПА от 5 августа 2021 года, ещё при предыдущем созыве Думы Владивостока. Как уточнил Александр Юртаев, добросовестные ТОСы предоставить такой отчёт могут без проблем. В нём можно указать, например, что объединение провело определённое количество встреч с жителями, подавало заявки на краевой конкурс для ТОСов по благоустройству, контролировало подрядчиков в случае победы и т. п.
Напомним, институт территориального общественного самоуправления (ТОС) администрация Владивостока активно развивает последние несколько лет. Помимо утверждения новой редакции положения о ТОСах от августа 2021 года, проводятся конкурсы на благоустройство с краевым финансированием. В 2022 году 34 проектам выделили до 1 млн рублей на благоустройство общественных пространств.
