Социально ответственных предпринимателей в Приморье предлагают награждать почётным званием и памятным знаком, но пока к законопроекту больше вопросов, чем ответов. Например, самый известный в Приморье и уже далеко за его пределами безвозмездно благоустроенный парк в правительстве почему-то не считают благотворительным проектом, а предложенный порядок присвоения звания скорее оттолкнёт бизнес. Закон приняли в первом чтении, но ко второму потребовали изрядно доработать.
Проект нового закона Приморского края «О государственной поддержке социально ответственного предпринимательства» по инициативе губернатора представила Ирина Михеева, и. о. министра экономического развития.
Целью закона является создание условий для развития такого предпринимательства. Пока социально ответственных бизнесменов можно в Приморье пересчитать по пальцам. Это люди, которые на безвозмездной основе реализуют проекты, направленные на повышение уровня жизни и комфорта в регионе. Закон прописывает определение и предпринимателя, и проекта, и государственную поддержку такого бизнеса и проектов.
«Механика реализации довольно проста: предприниматель подаёт заявку и план проекта в министерство экономического развития Приморского края, – говорит Ирина Михеева. – Минэк обязательно выясняет позицию муниципального образования и отраслевого органа исполнительной власти. После этого проект выносят на межведомственную комиссию. Мы планируем, что она будет при председателе правительства Приморского края. Эта комиссия выносит решение о присвоении статуса, и после подтверждения реализации проекта предприниматель получает меры поддержки».
В качестве поддержки предлагаются финансовые меры: льготы по уплате налога на прибыль или имущество организаций, возмещение части затрат, получение госимущества под реализацию проекта в собственность или пользование на льготных условиях, а также сопровождение проекта.
После реализации трёх социальных проектов предприниматель сможет получить соответствующее почётное звание и памятный знак.
Принятие законопроекта потребует принятие нескольких сопутствующих НПА: порядка присвоения почётного звания, а также признания проектов и предпринимателей социально ответственными. Кроме того, потребуется принять положение о межведомственной комиссии по вопросам социально ответственного предпринимательства и утвердить её состав. На краевое министерство экономического развития будет возложена обязанность по ведению реестров социально ответственных проектов и предпринимателей.
Игорь Чемерис не понял, почему предприниматели свои проекты реализуют на безвозмездной основе, а взамен им предлагают вполне возмездные финансовые льготы. Ирина Михеева ответила, что это некая форма договора пожертвования. На практике всё уже есть, просто теперь облекается в правовой вид.
Первым приведённым примером оказалось, как ни странно, благоустройство лестницы вдоль фуникулёра на улице Всеволода Сибирцева. Также это благоустройство территории на улице Успенского от компании «Трансгаз», нижнего озера в парке Минного городка от компании «Рекорд» и ещё несколько. Почему-то в списке не оказалось, например, Нагорного парка или реализуемой набережной на Патрокле.
Это как раз уточнил Геннадий Шульга – что, говорит, если предприниматель не три проекта реализовал, а один Нагорный парк стоимостью под миллиард? Тут Ирина Михеева ответила, что парк – это «скорее всего инвестиционный проект», а не благотворительный. Но почему это так, ответить не смогла.
Депутат не стал дальше спорить о критериях «благотворительности», но предложил всё же при присвоении звания ориентироваться не только на количество проектов, но и на их стоимость. Джамбулат Текиев коллегу поддержал.
Также, по словам Михеевой, некоторые предприниматели уже сейчас выражают желание и согласие сделать что-нибудь социально ответственное. Льгота по налогам в любом случае будет обсуждаться с депутатами, и она не будет превышать стоимость, затраченную на реализацию проекта.
Алексей Козицкий говорит, что на комитете три дня назад этот вопрос обсуждали, рамочно решили его поддержать. Но конкретики в нём не хватает, предприниматели – это как раз те люди, которые очень хорошо умеют считать свои деньги. А процедура заявления проекта на комиссию, одобрения или неодобрения будет иметь очень субъективную оценку и может вызвать отторжение. В результате вместо стимулирования бизнеса получится обратный эффект.
Озвученные вопросы и замечания обещали учесть ко второму чтению. Когда это произойдёт, пока не сообщается.
