Бюджет Приморья на 2025 год будет дефицитным, причём размер дефицита на 56% больше, чем годом ранее. Это объясняют наличием инфраструктурных и казначейских кредитов на 15 лет. Увеличились по сравнению с прошлым годом доходы, как собственные, так и безвозмездные поступления. Но и расходы тоже выросли. В первом чтении размер бюджета составил 226,8 млрд рублей, но уже скоро к нему прибавится ещё 35 млрд рублей.
Больше доходов, больше расходов
В 2025 году доходы Приморского края сформированы в размере 226,8 млрд рублей, расходы – 253,4 млрд рублей. Дефицит – 26,6 млрд рублей, и, по словам председателя краевого правительства Веры Щербины, это привлечённые инфраструктурные и казначейские специальные кредиты из федерального бюджета.
«Конечно же, они отражаются у нас не как доходы, а как дефицит, – пояснила Вера Щербина. – Бюджетный процесс ещё не заканчивается, мы к процедуре второго чтения будем готовить вам поправки, потому что уже сейчас узнаём о новых объёмах финансовой помощи из федерального бюджета. Это где-то более 35 млрд рублей, которые будут распределены ко второму чтению».
Как уточнил глава бюджетного комитета Законодательного собрания Приморского края Галуст Ахоян, доходы по сравнению с 2024 годом увеличились на 13,84 млрд рублей, или на 6,5%. Расходы выросли на 10%, или 23,37 млрд рублей. Дефицит увеличился на 56%, или на 9,5 млрд рублей. При этом распределены ещё не все межбюджетные трансферты.
Большую часть доходов составят налоговые поступления, а также другие обязательные платежи – 98,2% бюджета, 184,8 млрд рублей. Неналоговых доходов в 2025 году предполагается 3,37 млрд рублей. Это поступления от аренды, штрафы, платежи за пользование ВБР и другие. Безвозмездных доходов сейчас в бюджете зафиксировано на 38,6 млрд рублей. Это как раз те самые поступления из федерального бюджета.
С учётом нацпроектов
«Я хочу сказать, что мы бюджетом занимаемся с 1 июля. И все эти месяцы мы на разных площадках рассматривали разные вопросы, расходы, доходы. Проводили общественные слушания. Хотела бы акцент сделать на 2025 год, поскольку 2026 и 2027 – они у нас «скользящие». Особенность бюджета в том, что сейчас формируются на федеральном уровне новые национальные проекты, вы знаете, их будет 19. И в рамках этих нацпроектов строилась наша работа с федеральными органами исполнительной власти. Нам предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы. В 2025 году на нацпроекты мы предусматриваем 21,8 млрд рублей, и эта цифра не окончательная», – сказала Вера Щербина.
По нацпроектам она назвала следующие цифры: «Инфраструктура для жизни» – 9,5 млрд рублей; «Семья» – 3,4 млрд рублей; «Молодёжь и дети» – 3,2 млрд рублей; «Эффективная конкурентная экономика» – 816 млн рублей; «Кадры» – 546 млн рублей; «Экономика данных и цифровая трансформация государства» – 140 млн рублей; «Экологическое благополучие» – 85,5 млн рублей; «Беспилотные авиационные системы» – 3 млн рублей; «Патриотическое воспитание» – 609 млн рублей.
На финансирование инвестиционной адресной программы на трёхлетку планируется 46,5 млрд рублей. Из них 3,8 млрд рублей пойдёт на реконструкцию 9 объектов здравоохранения, 12,1 млрд рублей направят на строительство и реконструкцию 11 объектов муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждений. Остальные средства направят на 14 спортобъектов, 17 объектов ЖКХ и 31 объект транспорта и дорожного хозяйства.
Дорожный фонд запланирован в размере 27,3 млрд рублей в 2025 году. Но, как уточнила Вера Щербина, с учётом дополнительных ресурсов бюджет обычно увеличивается и превышает 30 млрд рублей.
Все льготы, все «указные» категории в бюджете предусмотрены в полном размере.
На здоровье и культуру
Если рассматривать бюджет по отдельным программам, то на сферу здравоохранения предусмотрено 39 млрд рублей – они пойдут на обеспечение лекарствами, субсидии бюджетным учреждениям, покупку расходных материалов, продолжение программы «Земский доктор» и обеспечение нового нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь».
На образование заложено 50 млрд рублей, из которых 36 – это финансирование школ и детских садов. На строительство, реконструкцию и покупку зданий муниципальных общеобразовательных организаций выделен 851 млн рублей. На школу в районе Русской, 73д выделено 688,5 млн рублей (это концессия с дочерней компанией КРПК). На модернизацию школьных систем образования направят 440 млн рублей.
Социальная поддержка населения Приморского края получает финансирование в размере 36,1 млрд рублей, в том числе это озвученный Верой Щербиной нацпроект «Семья».
В программу «Развитие культуры» заложено 390,9 млн рублей. Из них 86 млн составит грант музею им. Арсеньева на благоустройство Сапёрного редута № 4. Ещё 67 млн рублей заложено на реконструкцию «Матросского клуба».
25 млрд рублей закладывают в 2025 году на программу «Обеспечение доступным жильём и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края». Это увеличение расходов на обеспечение земельных участков для многодетных инфраструктурой, на детей-сирот, на обновление фасадов исторических зданий, на ТЭК. 2,6 млрд рублей предоставляется Корпорации развития жилищного строительства на формирование рынка доступного жилья.
На защиту населения от чрезвычайных ситуаций выделено 4,4 млрд рублей – на эти средства проведут мелиорацию на берегах озера Ханка и выделят субсидию ДВО РАН на создание системы анализа мониторинга и прогнозирования последствий климатических изменений.
По линии охраны окружающей среды выделено 30 млн рублей на продолжение работ по подъёму затонувших судов. 8,4 млн рублей направляют на инженерную защиту Уссурийска в районе «Семь ветров». 58 млн рублей выделено на ликвидацию свалок. 50 млн рублей – на цифровизацию отрасли обращения с ТКО. На строительство комплексов по переработке отходов направляется 1 млрд рублей. На разработку комплексного эколого-экономического обоснования создания особо ООПТ в северо-восточной части полуострова Муравьёва-Амурского и на острове Русский пойдёт 24 млн рублей.
Физкультура, туризм, транспорт
По разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрено 5,5 млрд рублей, на 2,6 млрд рублей меньше, чем было в прошлом году. Это монтаж «умных» спортивных площадок, развитие инфраструктуры, подготовка спортсменов. Никаких крупных проектов здесь нет.
Меньше 1 млрд рублей выделено на «Развитие туризма в Приморском крае». Это грант ДВО РАН на исследование береговой акватории, возмещение юрлицам части затрат по процентам при постройке гостиниц, инженерную и транспортную инфраструктуру и другие небольшие расходы.
На развитие транспортного комплекса выделено 31,1 млрд рублей. Это общий и капитальный ремонт дорог, закупка пролётов для мостов, проектирование и изыскания. 1,2 млрд рублей при федеральном содействии выделяется на продолжение строительства трассы от Владивостока до Находки. Судя по указанным километрам, это участок до Царёвки, который должны сдать в 2026 году.
Ещё 600 млн выделено на покупку подвижного состава пассажирского транспорта. 1,75 млрд рублей зарезервировано Примавтодору на капитальный ремонт дорог Хороль – Реттиховка – Арсеньев, мостов через реку Крестьянка в районе Покровки, а также через реку Соколовка на проезде Осиновка – Рудная Пристань – Соколовка.
На приобретение в лизинг пассажирского катамарана выделено 23,7 млн рублей. Вероятно, это просто платёж по лизингу. Ещё 130 млн рублей выделено на приобретение грузопассажирского морского судна. Возможно, это плашкоут для острова Путятина.
По программе «Формирование комфортной городской среды» выделено 300 млн рублей на благоустройство территорий. Ещё 78,2 млн рублей выделено на инвентаризацию кладбищ и мест захоронений.
