Олег Кожемяко, возглавлявший Приморский край на протяжении последних восьми лет, перебирается в Москву «на повышение», которое ему пророчили ещё два года назад. Сегодня его согласовали на должность полпреда по Дальнему Востоку. Местный уроженец, в Приморье он начал заниматься бизнесом, поднявшись до вполне приличных коммерческих высот, затем руководил Корякским автономным округом, Амурской и Сахалинской областями, а потом вернулся в родной регион. Что обещал Приморью, что сделал, а что позабыл губернатор за восемь лет руководства, вспоминает редакция Новостей VL.
Олег Кожемяко ворвался в политическую жизнь Приморского края на волне легендарного «третьего тура» губернаторских выборов в 2018 году, когда приморцы выбирали между Андреем Тарасенко и Андреем Ищенко. Крайизбирком тогда признал результаты двух туров выборов недействительными, Тарасенко «попросился на другую работу», а врио губернатора стал Олег Кожемяко.
Три месяца шла активная предвыборная кампания, в которой будущий губернатор считал важным, кажется, абсолютно всё – отмену кнопок «ЭРА-ГЛОНАСС», доступную для приморцев рыбу, учёбу в школах в одну смену, миллиарды на благоустройство дорог, дворов и так далее, и так далее.
Сразу же после назначения Кожемяко временно исполняющим обязанности Владивосток по собственному желанию покинул глава города Виталий Веркеенко, а за ним ушёл и первый вице-мэр Алексей Литвинов. Люди из других регионов, где он до этого работал, дружно сочувствовали краю, но никто как будто не мог объяснить причин.
Обещал – и не сделал
И Кожемяко лихо взялся за работу – начал проводить встречи и изыскивать средства на решение проблем обманутых дольщиков. Буквально под аплодисменты краевых депутатов утвердил законопроект о «детях войны», который до этого несколько лет подряд пытались провести коммунисты. Примерно таким же образом был принят, но уже на федеральном уровне, законопроект о передаче полномочий регионам по расчистке рек. Об этом просил Андрей Тарасенко, а в заслугу в итоге поставили Олегу Кожемяко.
Столицу Дальнего Востока начал переносить из Хабаровска во Владивосток, стивидоров-угольщиков обязал платить экологические сборы за свою пыль. Обещал даже вернуть прямые выборы мэра Владивостока. И ещё обещал, и снова обещал… В общем, в ход шли все средства, щедро подпитываемые и денежными – из федерального бюджета. Случались и курьёзы – когда, например, пресс-служба восторженно рассказала, что за полтора месяца Олег Кожемяко сделал примерно 2500 распоряжений. Мы подсчитали – это было примерно 4,7 поручения в час.
И в декабре 2018 года Кожемяко предсказуемо получил 61,88% голосов на выборах (до которых уже не допустили Андрея Ищенко) и занял пост губернатора Приморского края. К этому моменту он уже вовсю формировал свою команду. «Старые» чиновники уходили, новые – приходили из предыдущих регионов. Это были Вера Щербина, Антон Волошко, Олег Гуменюк и другие, уже давно примелькавшиеся в Приморье лица. Он же, кстати, инициировал реформу, при которой администрация края стала правительством.
Но пообещать – не значит исполнить. Многие обещания Олега Кожемяко так и остались в той предвыборной гонке. Например, он предлагал продать многострадальные «Хаятты» за реальную цену с обязательством достроить. В итоге обе гостиницы реализовали за 3,7 млрд рублей, что в шесть раз меньше суммы, затраченной на их строительство. Приморье получило после этой сделки всего 600 млн рублей.
Тогда же Приморье и весь мир будоражила история с «китовой тюрьмой» под Находкой. Морских млекопитающих отпустили, а Кожемяко обещал создать на месте базы отловщиков реабилитационный центр для морских млекопитающих – его так и нет.
Не начали строить ВКАД, хотя для многих жителей Владивостока это скорее большой плюс, чем минус. Да и в общем дорожный ремонт в первый год губернаторства Кожемяко оставлял желать лучшего. Да и трассу на Находку, к слову, до сих пор не достроили.
При Олеге Кожемяко стартовала «мусорная реформа» – идея федеральная, но исполнение местное. За семь лет с момента переименования «Спецзавода № 1» в «Приморского экологического оператора» почти ничего не изменилось – даже карта вывоза отходов всё ещё старая. Принимают мусор полигоны, давно переполненные и фактически не работающие, а экологический оператор теперь должен выплачивать огромный штраф в размере 1,5 млрд рублей за неработающие очистные на Холмистой. Новые там так и не появились. Мусор вывозят из рук вон плохо – жалобы на регоператора и его подрядчиков не прекращаются ни на день. Его, кстати, так и не сменили.
Во время пандемии коронавируса команда губернатора отличалась разными экзотическими идеями. То нерабочую пропускную систему вводили, то новую инфекционную больницу обещали построить вместо недостроенной психиатрической. К слову, никакая больница на месте долгостроя так и не появилась. И камеры, кстати, собирались ставить с распознаванием лиц для того, чтобы отслеживать «нарушителей самоизоляции».
Когда коронавирус, казалось, уже отступал, на Приморье сперва последовательно обрушились тайфун «Майсак», а затем и ледяной дождь. Краевые власти реагировали далеко не сразу, хотя губернатор, конечно, что-то обещал и что-то поручал, ездил по региону и много ругался на всех подряд. Но оказание помощи населению изрядно затягивали, а ликвидация последствий и вовсе заняла несколько лет.
В копилку обещаний можем коротко добавить, что 31 декабря в Приморье так и не стало официальным выходным, а школьникам так и не сместили летние каникулы.
Стройки
Больше всего приморцам Олег Кожемяко запомнится, пожалуй, началом массового строительства во Владивостоке. Многие не без оснований считают, что застройщиков поощрял и всячески привлекал сам губернатор. Из хорошего можно вспомнить практически решённую проблему с обманутыми дольщиками – почти все долгострои всё-таки достроили и сдали. Даже ЖСК «Остров». Начали строить арендное жильё для бюджетников, где квартиры могут арендовать, а потом и выкупить медики, учителя, молодые специалисты и представители некоторых других категорий граждан по ставке ниже рыночной. Сильно сократилась очередь на получение квартир и среди детей-сирот, которым по решению губернатора начали выдавать сертификаты на приобретение квартир, а не сами квартиры.
Но в остальном земельную политику краевых властей можно назвать сильно разбалансированной. Олег Кожемяко ввёл так называемый инвестиционный совет, который одобрял и признавал приоритетными множество странных коммерческих проектов; вмешивался в благоустройство и винил за его провалы своих подчинённых. Отдал огромные территории во Владивостоке под комплексное развитие, которое на деле обернулось строительством «человейников» без особой инфраструктуры. Тем временем у бизнес-партнёров его семьи собрался едва ли не самый большой объём застройки.
Губернатор, кстати, обещал бороться с «точечной застройкой», но она, в общем, продолжает процветать. Социальные объекты строят далеко не такими ударными темпами, как жилые дома. Газификация Приморья тоже не особо осуществилась.
Примечательно, что массовая застройка владивостокских пустырей, промзон, оставшихся лесов и всех мало-мальски пригодных территорий вообще не привела к снижению стоимости жилья. Зато привела к многочисленным конфликтам с застройщиками – сейчас с ними ругаются уже и сами покупатели квартир.
Несмотря на обилие строительных проектов, в Приморье не стало меньше падающих мостов, рвущихся труб и проблемных участков.
Бизнес
Олега Кожемяко на протяжении всей его политической карьеры отличал жёсткий стиль управления – людей он увольнял много, брал на их место других, потом расставался и с ними. Неоднократно публично критиковал глав муниципалитетов, дорожников, чиновников, бизнесменов, экологов.
Но ещё до прихода в политику, будучи приморским бизнесменом, имел конфликты с «конкурентами», о которых при губернаторстве Олега Кожемяко вспомнили правоохранительные органы. К ним относится Дмитрий Дремлюга, команда Сергея Дарькина (что привело к серьёзным разногласиям с Игорем Чемерисом) и экс-мэр Владивостока Владимир Николаев, который прямо обвинял Кожемяко в давлении на него.
Зато дела пошли в гору у сына губернатора, Никиты Кожемяко, который открыл в ТОР «Михайловский» овощные теплицы, компанию по переработке краба. Компания супруги губернатора Ирины Герасименко ООО «Самоцвет» выгодно продала участки парка «Фантазия» и рынка «Самоцвет» под застройку.
К слову, как только Олег Кожемяко стал «амбассадором приморского мёда», он внезапно подорожал в два раза. А для более выгодного представления этого продукта во Владивостоке выгнали местных предпринимателей из специально построенного для них павильона на площади Адмирала Фокина. И губернатор никак не вступился за мелкий бизнес и не предложил никаких площадей взамен.
С другими представителями бизнеса тоже не всё гладко. Так, совсем недавно краевые власти решили забрать у предпринимателя проданный исторический «Клуб «Лотос», который более 10 лет стоял никому не нужный. Новому владельцу в суде удалось отбиться. А вот реставраторам Пастеровской станции – не удалось. И хотя иск предъявили надзорные органы, претензий к краевым властям у них не возникло – только к новым собственникам. Да и само отремонтированное здание хотят изъять в краевую собственность.
Судебные процессы Олег Кожемяко никак не комментировал – ни по объектам культурного наследия, ни по «импортозаместительным» участкам, ни по морским стоянкам. Хотя это, кажется, напрямую влияет на инвестиционный климат региона.
Появилось несколько концессионных соглашений. В первую очередь – концессия «Цифрового Приморья» по созданию интеллектуальных систем для нескольких приморских городов. И хотя на слуху у большинства жителей только платные парковки, в соглашение входило ещё три десятка сервисов, включая весогабаритный контроль, пропускную систему в школах, видеонаблюдение и прочее. Не слишком успешный с точки зрения пользователей, но по крайней мере относительно социальный проект.
Вторая успешная концессия – строительство горнолыжного курорта «Арсеньев», который уже в тестовом режиме отработал первый сезон. Сейчас этот же концессионер начинает строительство уже летнего курорта на берегу Уссурийского залива. Вся эта инфраструктура будет принадлежать краю.
Ещё одна успешная концессия при Олеге Кожемяко – это реконструкция парка «Минный городок». Владивосток стал одним из немногих городов России, где вообще заключили концессию на парк, причём с застройщиком. Общий бюджет проекта оценивается в 7 млрд рублей, работы ведут создатели Нагорного парка. Здесь появляются спортивные площадки, прогулочные зоны, аттракционы, променады. Пространство открывают частями с 2025 года, а полностью сдать обновлённый Минный должны в 2027-м.
Но остальные концессии сложно назвать успешными. К ним относится и ФОК в Снеговой Пади, и школа там же. И даже школа в Надеждинском районе. Это были соглашения, заключённые с «серийным концессионером» Станиславом Неверовым, который сейчас отбывает срок за мошенничество. А других концессий в Приморье так и не случилось.
Деньги
В 2020 году на Сахалине жители митинговали против краевой власти и собирали подписи о недоверии к губернатору, пришедшему после Олега Кожемяко, – Валерию Лимаренко. Но и самому Кожемяко тоже досталось. Ему «вменяли» запуск убыточных проектов, потерю 50 млрд, отданных в Корпорацию развития Дальнего Востока, и пересмотр соглашения о разделе продукции, в результате которого регион лишился большей части нефтегазовых доходов.
В Приморье с финансами у губернатора тоже оказалось не всё гладко. Бюджет края, конечно, подрос – со 111 млрд рублей в 2018 году до 255,8 млрд рублей в 2026-м. Но расходы растут быстрее.
В 2018 году край завершил год с небольшим профицитом бюджета – не в последнюю очередь благодаря траншам из федерального бюджета, отданных ради победы Кожемяко на выборах. Затем Приморье как будто тратило и тратило. Сюда входили огромные расходы на обеспечение ВЭФ, на различные стройки, льготы для бизнеса в коронавирус, молодёжные направления, затем поддержка СВО. В последнем, кстати, Кожемяко действительно весьма преуспел – Приморье выделяется на фоне многих регионов страны. Но в итоге дефицит за восемь лет вырос с 3-5 млрд до 30 млрд рублей.
Сейчас край вынужден брать коммерческие кредиты на то, чтобы заканчивать (или начинать) новое строительство. Например, Рудневский мост собираются строить как раз в кредит. Чтобы как-то снизить финансовое напряжение, чиновники теперь «режут» социальные расходы – достройку больниц и школ, ремонт исторических зданий и так далее.
Культура и спорт
Здесь Олега Кожемяко действительно можно за многое поблагодарить. В культурной сфере, например, за популяризацию Владимира Арсеньева – теперь во Владивостоке великому исследователю установлено несколько памятников, есть премии его имени, скоро выйдет профинансированный губернатором исторический сериал «Арсеньев». Начали ремонтировать фасады и внутренние помещения краевых объектов культурного наследия, хотя реконструкция театра им. Горького так и не началась.
При Олеге Кожемяко стало проводиться больше фестивалей – на них стали закладываться вполне приличные средства в краевом бюджете, даже на небольшие, типа фестиваля клубники в Спасске-Дальнем. Развернулся Туристско-информационный центр, который помогает организовать фестивали рододендрона, корюшки, мидий, гребешка и прочих интересных для туриста продуктов.
Но складывается ощущение, что и тут Олег Кожемяко хотел остаться единственным. Во всяком случае, от мероприятий, организованных своими предшественниками, он аккуратно избавился. Масштабный краевой выпускной «Крылья Востока» – наш ответ питерским «Алым парусам» – прошёл во Владивостоке при Андрее Тарасенко, и эту традицию хотели сделать регулярной, но его сменщик её не продолжил. Новый общекраевой выпускной провели только в 2026 году в «Фетисов Арене», без парусников, но с красной дорожкой.
Та же участь постигла кинофестиваль «Меридианы Тихого», созданный Сергеем Дарькиными и Ларисой Белобровой. С приходом Кожемяко он тихо угасал, а в 2024 году его и вовсе закрыли – в юбилейный год. В 2025-м губернатор пообещал возвращение фестиваля с фильмом «Арсеньев». Но вместо этого провели скромную премьеру нескольких эпизодов «не для всех». На смену кинофестивалю пришёл Тихоокеанский театральный фестиваль – детище команды Кожемяко.
В спорте главное «достижение» Кожемяко, которое ему до сих пор не могут простить болельщики жёлто-синих, – это закрытие футбольного клуба «Луч» в ковидный год из соображений экономии. С ним же пали баскетбольный «Спартак-Приморье», волейбольная «Приморочка». Вскоре всех их заменит одно сплошное «Динамо». Из той же экономии один сезон в КХЛ пропустил хоккейный клуб «Адмирал», но он в итоге выжил и продолжил выступать. Да и сам Кожемяко нередко бывает на трибунах.
Но было и хорошее. Концессию по строительству горнолыжного курорта, который обещали четыре губернатора, мы уже упоминали, но напомним ещё о «Русской лыжне» – отличный пример приобщения приморцев к массовому спорту. По всему краю открылось несколько бесплатных трасс и пунктов проката. Да и сам Кожемяко в свои 64 продолжает подавать личный пример: участвует в забегах и лыжных гонках (кстати, под «легендарным» номером 17), проводит массовые зарядки, обливается водой во время флешмобов, выполняет во время официальных поездок по краю несколько подъёмов с переворотом на турнике.
В итоге Олег Кожемяко подтянулся до федерального уровня. Впрочем, далеко он не уходит – теперь в должности полпреда он будет курировать весь Дальний Восток, и Приморье тоже. Кроме того, есть большая вероятность, что новым губернатором станет близкий к нему Константин Шестаков, мэр Владивостока.
